Как сказали в ФАС, чиновники нарушили статью 16 закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия органов власти). Приказ «Об отмене требований к образовательным учреждениям и организациям, осуществляющим подготовку и переподготовку водителей» подписал министр образования и науки Андрей Фурсенко.

Согласно новым требованиям все автошколы были должны иметь специальные автодромы, оснащённые оборудованием, осуществляющим контроль, оценку и хранение результатов выполнения заданий в автоматизированном режиме и полностью повторяющие реальные жизненные условия, что сказалось на размерах требуемого автодрома - минимум 1 гектар земли со светофором, железнодорожным переездом, светом, камерами наблюдения и др. Еще нужно было оборудовать все учебные автомобили приборами аудио- и видеоконтроля образовательного процесса.

Осенью, когда были обнародованы новые требования к учебным площадкам, начались массовые дискуссии. Автошколы разводили руками: на внедрение подобных нововведений нет ни места, ни денег. Будущие водители тоже занервничали: установка нового оборудования не может не отразиться на повышении стоимости курсов обучения.

Автоинструкторы качали головой: большинству автошкол современная автоматика не по карману, установка «за свой счет» тем более, а закрытие школ приведёт к потере работы. Основной факт, не поддающийся понимаю тот, что задумка не несет функциональной реализации, не справится с задачей, поставленной перед ней, а именно: идея автоматизированного автодрома -- имитация городских условий, но любой водитель понимает, что подобная имитация абсолютно не похожа на реальную дорожную обстановку. Невозможно повторить реальное движение в подобных лабораторных условиях.

В крупных городах, прежде всего, в Москве и Санкт-Петербурге была попытка купить землю для оборудования подобной учебной площадки на общие деньги нескольких автошкол. Но инициатива не нашла поддержки у руководства городов: в администрациях не смогли предложить подобный кусок земли под автодром.

Как сами требования, так и их отмена отразились на лицензировании автошкол: продление лицензии невозможно с июля до сих пор, потому что руководство ГИБДД не отменило указ учитывать новые требования при лицензировании. Поэтому получение лицензии и продление сейчас сказывается на общем напряженном состоянии участников рынка.

Посмотрим, что будет в новом году: увеличение длительности обучения в автошколах прошла более-менее безболезненно, вопрос с оборудованием учебных площадок урегулирован только на половину. Каких новых идей ждать от руководства страны? Каким образом это скажется на подготовке будущих водителей? На сегодняшний момент больше вопросов, нежели ответов.

Поживем- увидим

Анна Буран

В Челябинске сегодня тоже непросто найти такую большую площадь, да и мало кто сможет добыть средства для покупки и установки оборудования. В городе есть лишь одна обучающая организация, которая располагает «автодромом будущего», - ООО «КАФС». Такового нет даже у областной ГИБДД, а это значит, что экзамены всем пришлось бы сдавать на базе одной-единственной школы. Да и учиться следовало бы там. Другие школы были бы вынуждены арендовать не только автодром, а ещё и специально оборудованные машины этой организации. Пожалуй, так со временем в городе могла остаться только одна автошкола. Для остальных же обучающих организаций отмена требований стала хорошей новостью.

- Конечно, эта отмена - правильная, мы за неё боролись, - рассказал заместитель председателя Челябинского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», директор автошколы ВОА Николай Живец. - Но всё прошло далеко не безболезненно. Всю страну лихорадило! Школы не могли получить заключения о соответствии требованиям и, что самое поразительное, не могут получить до сих пор. 1 июля якобы вступили в действие эти новые требования Минобрнауки (они же их и отменили). Вместе с ними на места было разослано сопроводительное письмо главы ГИБДД России Виктора Кирьянова с указанием учитывать эти новые требования при лицензировании. И сразу с 1 июля заключения школам выдавать перестали. Сейчас Минобрнауки отменило своё решение, требования недействительны, а Кирьянов своё письмо не отозвал. Автоинспекторы заявляют, что без указаний своего руководства не станут менять порядок выдачи заключений. Из-за этого некоторые школы не могут продлить свои лицензии, не могут набирать курсантов, а значит, несут огромные убытки!

В то время как антимонопольная служба добилась отмены спорных требований, прокуратура опротестовала новую методику принятия экзаменов. Но пока лишь по формальным признакам: необходимые документы не были зарегистрированы в Минюсте. По признанию Николая Живца, это держит руководителей автошкол в напряжении, так как могут начаться попытки регистрации и вторая волна оспаривания очередных решений.

- Если бы все эти новые требования всё же остались в силе и действовали, это привело бы к резкому росту стоимости обучения, как следствие - падению спроса и, как итог, закрытию ряда школ, - продолжаетНиколай Живец. - Снижение количества игроков на рынке неизбежно ведёт к новому повышению цен... А если бы не отменили методику принятия экзаменов, в Челябинске осталась бы только одна школа КАФС и цена занятий была бы соответствующая. Уже сейчас они берут со своих учеников 500 рублей в час, а за дополнительные занятия - 900 рублей. Представьте, что стало бы с их ценами (и качеством) без конкуренции!